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8月1日，中国人民银行、国家外汇管理局召开2023年下半年工作会议。会议总结上半年工作，分析当前形势，部署下一阶段工作。

会议肯定了2023年以来，中国人民银行、国家外汇管理局在精准有力实施稳健的货币政策，有效防控金融风险，持续深化金融改革，切实改进金融服务，全面加强党的建设，各方面工作取得新成绩。对于下半年的工作部署，会议指出，中国人民银行、国家外汇管理局要精准有力实施宏观调控，加强逆周期调节和政策储备，扎实推动经济高质量发展。

货币政策方面，会议要求，下半年要继续精准有力实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕。会议还提到，要继续深化利率市场化改革，促进企业综合融资成本和居民信贷利率稳中有降，切实优化民营企业融资环境。

切实防范化解重点领域金融风险方面，会议指出要统筹协调金融支持地方债务风险化解工作。进一步完善金融风险监测、评估与防控体系，继续推动重点地区和机构风险处置，强化风险早期纠正，丰富防范化解系统性风险的工具和手段，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

会议还指出要持续提升金融服务和管理水平。统筹推进重点立法修法项目。深化统计分析大数据应用试点工作。深入开展涉赌涉诈“资金链”治理。持续推动数字人民币研发试点。稳步建设国库信息化项目。全面强化征信监管和反洗钱工作。进一步提升金融研究和参事建言献策质效。

外汇政策方面，会议指出要加强和改善外汇政策供给，维护外汇市场稳定运行。要密切关注跨境资金波动情况，加强宏观审慎管理和预期引导，维护外汇市场健康秩序，高压打击地下钱庄、跨境赌博等违法违规活动，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

除此之外，会议还对房地产方面作出了部署。会议提出，支持房地产市场平稳健康发展。落实好“金融16条”，延长保交楼贷款支持计划实施期限，保持房地产融资平稳有序，加大对住房租赁、城中村改造、保障性住房建设等金融支持力度。因城施策精准实施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行，更好满足居民刚性和改善性住房需求。指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。

专家分析称，表述由此前的“支持”和“鼓励”，转变至现在的“指导”，这就意味着政策改革进入到实操层面，也意味着一些银行在实操中可能有困惑，需要央行来定调。此次政策还提及了调整存量房贷的基本原则，即“依法”和“有序”。从依法的角度看，主要是要从合同规定以及信贷工作等角度进行。而从有序的角度看，主要是指此类工作调整涉及方方面面，更要设定好机制，有序开展相关工作，即要协调好各方利益。

专家建议，考虑到存量房贷利率调整可能影响银行息差稳定，进而影响银行向实体经济减费让利的持续性，人民银行可通过结构性货币政策工具，对影响较大的银行给予阶段性支持。

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